高校科研经费使用违规警示教育案例（第二期）

为进一步规范科研经费管理，提升资金使用效益，防范财务风险，贯彻落实国家关于科技创新的决策部署，激发科研人员创新活力，保障高校科研事业健康、可持续发展，强化我校科研工作人员和经费管理工作人员的规矩意识、责任意识和科研诚信意识，引导全体科研工作者知敬畏、明底线、守规矩，切实做到管好用好科研资金，特汇编高校科研经费违规使用典型案例（第二期），希望全校上下高度重视、举一反三、防微杜渐。具体案例如下：

案例一、通过虚构业务、伪造合同、假冒签字、偷盖公章、公款报销等方式骗取科研经费

中国科学院某研究所原高级工程师殷某某利用担任某研究所科研项目管理办公室成员的职务便利，在负责项目组织协调、合同审批与报销业务等行政管理工作的过程中，伙同范某虚构十二笔采购业务，采取伪造采购合同、假冒主管领导在报销单上的签名以及偷盖单位公章等手段，先后骗取项目经费共计人民币560万余元。上述项目经费转入范某控制的若干公司账户后，范某通过现金或银行转账的方式将人民币250余万元返还给殷某某，殷某某将其中人民币110余万元用于购买房产、余款用于投资理财和消费支出等。另外，殷某某利用其职务便利，将个人旅游费用共计4万余元以差旅费、会议费名义用单位公款报销，据为己有。殷某某被判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币80万元，退赔犯罪所得，发还研究所。

案例警示：科研经费是专项公款，绝非个人私产，严禁虚构业务、伪造材料、虚报冒领，违者必受法律严惩。

案例二、通过侵吞、虚开发票、虚列劳务支出方式套取科研经费

中国农业大学原教授李某伙同张某利用其管理课题经费的职务便利，采取侵吞、骗取、虚开发票、虚列劳务支出等手段，贪污课题科研经费共计人民币3756万余元，其中贪污课题组其他成员负责的课题经费共计人民币2092万余元。上述款项被李某、张某转入李某实际控制的公司占为己有，并投资其他多家公司。李某被判处有期徒刑十二年，并处罚金人民币300万元，张某被处有期徒刑五年八个月，并处罚金人民币20万元；对贪污所得财物予以追缴，上缴国库。

案例警示：不得以编造虚假合同、虚构项目业务、编制虚假预算、虚开发票等方式套取科研经费

案例三、以给学生发津贴的形式套取科研经费

某高校教师周某以学生名义从自己负责的科研项目中领取助研津贴共计1009余万元，其中753余万元用作给学生发放助研津贴，其余256余万元主要用于个人劳务酬金以及支付委托方不能报销的交流费用、评审专家超标准的评审费、礼品费、烟酒费、参观游览费用等。周某受到留党察看、降低岗位等级处分。

案例警示：严禁以学生名义套取、侵占科研经费；经费必须专款专用，严禁用于个人消费、违规接待、礼品烟酒等。

案例四、与供应商串通虚构交易套取科研经费

北京某医院某课题负责人李某、课题成员王某合谋采取虚列支出方式，通过课题实验试剂、耗材供应商某生物技术发展有限公司账户套取课题经费。供应商王某月在明知课题团队李某、王某上述行为情况下，仍提供其名下银行账户用于套取课题经费。经查实，李某、王某、王某月共同套取课题经费75.76231万元。最终李某、王某、王某月均以贪污罪被判处有期徒刑。

案例警示：不得通过虚列实验试剂、耗材、设备采购、测试化验加工等科研相关支出，或与供应商串通虚构交易、抬高价格、虚开发票等方式套取科研经费。

案例五、虚构差旅套取科研经费

湖北省武汉市某研究院研究人员答某，以实地调研为由，携带妻子到镇江、南京、济南和青岛等地游玩，回来后制作仅几百字的调研报告和行程安排，附在差旅报销单后企图蒙混过关。答某受到党内警告处分，并全额退赔报销的费用。该研究院时任相关负责人被追究领导责任。

案例警示：不得通过虚增差旅天数、编造调研行程、虚报住宿标准等方式套取科研经费。不得借科研调研之名行个人旅游之实，更不得通过虚增费用等手段侵占科研经费。

案例六、利用关联公司外协转拨套取科研经费

浙江某大学教授陈某某利用关联公司外协转拨套取科研经费。陈某某担任科研项目负责人期间，在申报与中标某重大专项课题过程中，利用职务便利，将自己控制的、被夸大科研力量的B公司、C公司列为课题外协单位，并将其博士生作为B公司、C公司职员列为课题主要参与人员。陈某某授意其博士生以开具虚假发票、编制虚假合同、编制虚假账目等手段，将B公司、C公司账上的国拨经费900余万元冲账套取。陈某某被判处有期徒刑十年，并处没收财产共计人民币20万元。

案例警示：不得通过虚构合作、协作等方式违规转拨、转移项目经费到利益相关的单位或个人。

案例七、拆分报销规避招投标监管要求

2019年9月-2020年11月，某高校老师在本人负责的科研项目中，针对同一类检测事项与同一家企业分别签订 19 份委托测试合同，共计约60万元，单份金额1万元—5万元不等，存在拆分合同拆分报销的行为，化整为零规避公开招标。处理结果：责令限期改正，给予警告，对直接责任人员依法给予处分，并予以通报。

案例警示：不得故意拆分报销，规避招投标、签订合同以及经费审批。

案例八、协助、参与他人套取科研经费

某单位实验室科研助理在课题负责人授意下，通过虚报学生助研津贴的方式，协助课题负责人套取科研经费8万余元用于实验室不能报销的开支。同时该科研助理还长期负责套取经费的支取、记账工作。该科研助理被给予党内警告处分，课题负责人另案处理。

案例警示：不得协助、参与他人套取科研经费，切勿因顾及情面或怀有侥幸心理而盲目附和，即使是在他人授意下参与，也须承担相应的纪律责任，甚至面临法律后果。

案例九、超范围列支项目资金

1.某单位科研项目直接经费中超范围列支通用办公设备（笔记本电脑等）、办公用品（硒鼓、复印纸、U盘、电吹风、路由器等）。

2.某单位科研项目直接经费中超范围列支联合培养博士研究生境外研修费用。

3.某单位科研项目直接经费中超范围列支博士硕士学位论文打印费、网络费、非项目研究周期内申请的专利年费。

4.某单位科研项目直接经费中超范围列支非本课题项目资助的论文版面费。上述超范围列支资金被要求原渠道退回。

案例警示：不得超范围列支项目资金。项目资金的列支范围应严格遵循相关管理办法及项目预算，任何与科研活动无直接关联的费用均不得在项目经费中列支。

案例十、间接经费使用不当

某单位课题组在科研间接经费中违规列支过节慰问费、物业电话费等5.27万元，所涉违规使用资金被要求原渠道退回。

案例警示：不得违规使用科研间接经费。科研间接经费应用于项目实施过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。间接经费并非“自留地”，严禁随意列支与科研管理和项目实施无直接关联的费用。

案例十一、违规套取横向科研经费

某单位课题负责人利用虚开发票方式套取其名下横向科研项目经费4万余元，用于个人消费。依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》，其行为违反国家法律法规，该课题负责人被给予记过处分。

案例警示：不得违规套取横向科研经费。纳入学校管理的横向经费均属公款，课题负责人管理使用横向经费，行使公权力，属于公职人员，接受国家监察机关监督，违规使用横向经费属于违法行为。

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